2021年以來,拉薩市市場監(jiān)管局圍繞“六穩(wěn)六保”中心工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),統(tǒng)籌兼顧疫情防控,強(qiáng)化紓困幫扶、政策引領(lǐng),依法營創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境,聚焦民生焦點(diǎn)問題,通過嚴(yán)管和嚴(yán)格的執(zhí)法,發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰作用,提升市場競爭活力,提高各領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
在“幫扶”上下功夫 發(fā)揮紓困助企作用
據(jù)介紹,2021年,全市市場監(jiān)管執(zhí)法部門堅(jiān)持“服務(wù)群眾、方便高效、公開透明”原則,集合12345、12315、“一網(wǎng)通辦”等多個(gè)受理渠道信息,提供高效的服務(wù),幫助企業(yè)解難紓困,全年協(xié)調(diào)處理解決食品藥品、消費(fèi)價(jià)格、汽車質(zhì)量、黃金首飾、醫(yī)療美容等諸多投訴舉報(bào)問題線索共5941件,辦結(jié)率達(dá)100%。面對新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)主體,拉薩市市場監(jiān)管部門積極將相關(guān)市場準(zhǔn)入優(yōu)惠政策和《個(gè)體工商戶登記管理辦法》、《公司法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合,開展法治政策宣傳、服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場活動,通過部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會牽頭的方式,致力于幫助企業(yè)解決瓶頸問題,引導(dǎo)企業(yè)主體發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)。截至目前,全市新增企業(yè)2.4萬戶,共登記注冊各類市場主體14.1萬戶,同比增長33.6%。
在“監(jiān)管”中強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管與處罰并重
全市市場監(jiān)管執(zhí)法部門落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,聚焦民生關(guān)切和群眾急難愁盼問題。建立健全智慧監(jiān)管平臺,全面推進(jìn)拉薩市“明廚亮灶”工程、身份證氣瓶、藥品安全“云監(jiān)管”、電梯安全責(zé)任“保險(xiǎn)+服務(wù)”,做到監(jiān)管執(zhí)法不留死角、不存盲區(qū)。同時(shí)以最嚴(yán)厲的處罰,懲治制假、售假,產(chǎn)銷一條龍、流竄作案等重大違法行為。查辦落實(shí)疫情防控政策不力、擅自購進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫€(gè)案罰款達(dá)102萬元的要案;在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中,根據(jù)某基金管理有限公司非法吸收公眾存款線索,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,立案做吊銷營業(yè)執(zhí)照、退出市場處理;查辦了涉及安全生產(chǎn)未取得電梯維保許可證擅自開展電梯維保違法經(jīng)營活動,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自從事工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的違法經(jīng)營活動等行政案件。截至目前,全市市場監(jiān)管部門查辦案件955件,案值251.13萬元,罰款476.46萬元,沒收物品3.18噸。
在“落實(shí)”上使力氣 打造良好法治環(huán)境
認(rèn)真貫徹新《行政處罰法》,拉薩市市場監(jiān)管執(zhí)法部門開展“首違不罰”、“輕微不罰”等柔性執(zhí)法工作,對市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中首次違反市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī),危害后果輕微并及時(shí)改正符合法律規(guī)定的,不予行政處罰。通過提示、警示、告誡、約談等措施,引導(dǎo)當(dāng)事人自行糾正或杜絕違法行為,強(qiáng)化市場主體守法經(jīng)營的自律意識,營造寬松的市場發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相容的執(zhí)法理念。同時(shí),積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,遏制執(zhí)法亂作為、不作為等問題,使行政執(zhí)法自覺接受群眾監(jiān)督。此外,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法率100%。2021年召開重大行政處罰案件集體審理會議13次、依法申請舉行聽證會4次,未出現(xiàn)行政復(fù)議或訴訟情況。
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