近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提到“縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義”。這是當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要舉措。

　　新中國成立初期，源于國家戰(zhàn)略和實際情況的考慮，毛澤東言簡意賅地指出“重點是用一切方法擠出錢來建設(shè)重工業(yè)和國防工業(yè)”，中共中央作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，并由此逐漸建立起城鄉(xiāng)分割的體制。改革開放以后，隨著我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)分割的體制不斷被打破，城鄉(xiāng)關(guān)系不斷走向融合，但在許多領(lǐng)域城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大。黨的十八大以來，我國不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)要素流動和公共資源配置，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進(jìn)展。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的文獻(xiàn)，標(biāo)志著中國特色社會主義工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入新的歷史時期。

　　新時期謀劃新發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，深刻把握我國社會主要矛盾的新變化新特點，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就不得不重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？h城作為城鎮(zhèn)化的主要空間載體，具有極強(qiáng)的聚集能力，是我國城鎮(zhèn)化的重要動力，其人口、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢愈加明顯，在城鄉(xiāng)一體化的格局中也發(fā)揮越來越重要的作用。2022年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出“加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，并就城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)等提出了明確的要求。當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門不斷探索縣城建設(shè)工作實踐，積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村振興，一幅以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)圖景正在徐徐展開，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系格局也將迎來新的變化。

　　沒有城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。相信不久的將來，在全國范圍內(nèi)會不斷涌現(xiàn)出各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城，城鄉(xiāng)融合不斷走向高質(zhì)量發(fā)展，人民福祉必將進(jìn)一步增強(qiáng)。 （中國西藏網(wǎng) 文/姚浩然）