作者：郭春麗（中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長）

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，在推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡中發(fā)揮不可或缺的作用，也是新時代高質量發(fā)展的重要基礎。要進一步優(yōu)化推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展的環(huán)境，夯實我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎。

　　高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，已經(jīng)成為全社會的高度共識和自覺行動。民營企業(yè)順應高質量發(fā)展大勢，堅持走高質量發(fā)展之路，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。

　　民營企業(yè)是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。在國家優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式、開放重大科研基礎設施、推動數(shù)據(jù)要素高效流通等政策推動下，民營企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。相關統(tǒng)計顯示，2023年研發(fā)投入前1000位的民營企業(yè)研發(fā)費用總額占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出比重達53.6%。作為科技創(chuàng)新的重要主體，民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果。80%的國家專精特新小巨人企業(yè)和90%的國家高新技術企業(yè)來自于民營企業(yè)。近年來，民營企業(yè)展現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新能力，走在全球創(chuàng)新競爭的前沿。2024年，29家中國民營企業(yè)入圍世界500強，占我國入圍企業(yè)總數(shù)的21.8%。

　　民營企業(yè)是推動協(xié)調發(fā)展的重要力量。近年來，我國立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際、著眼民營企業(yè)特色優(yōu)勢，深入推進“萬企興萬村”行動，引導民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)全國工商聯(lián)報告，29.3%的企業(yè)參與了“萬企興萬村”行動，對鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要支撐作用。民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈整合等方式，帶動資金、技術、人才等要素向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

　　民營企業(yè)是推動綠色發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)綠色發(fā)展意識不斷增長，綠色發(fā)展水平顯著提升。有的民營企業(yè)持續(xù)加大節(jié)能降碳投入，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能；有的民營企業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，2023年風電整機制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)，為推動能源綠色轉型奠定了堅實基礎。更多的民營企業(yè)主動承擔節(jié)能降碳責任，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增長，綠色發(fā)展成效顯著。

　　民營企業(yè)是推動開放發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟在開拓國際市場和參與國際合作中一直發(fā)揮著重要作用。2012至2024年，民營企業(yè)進出口額占全國進出口總額比重從30%左右增長至50%以上，2019年以來民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，是我國參與國際貿(mào)易合作的重要力量。在國家加大民營企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護、海外投資經(jīng)營和權益保障等支持下，民營企業(yè)加快“走出去”步伐，不斷增強國際競爭力，擴大中國品牌影響力。

　　民營企業(yè)是推動共享發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉移勞動力、90%的新增就業(yè)，是我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域，通過促進居民就業(yè)和增收，促進了全社會共享發(fā)展和共同富裕。民營經(jīng)濟還是再分配和第三次分配的重要貢獻者，民營經(jīng)濟提供了50%以上的稅收，是提升再分配能力的重要力量。近十年來，民營企業(yè)捐贈占全國慈善捐贈總量的比重從50％增加到近80％，平均捐贈規(guī)模以年均20％左右的速度增長，已成為慈善事業(yè)的中堅力量。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化演進，民營經(jīng)濟高質量發(fā)展面臨歷史性新機遇和新空間。下一步，要聚焦解決民營經(jīng)濟在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，從制度、法律、政策和輿論上進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展的環(huán)境。

　　要完善民營企業(yè)融資支持政策制度，健全民營中小企業(yè)增信制度，下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。強化失信懲戒和法律追償，營造“不敢欠”“不能欠”的法治環(huán)境，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎設施，支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術平臺開放共享，推動民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

　　要不斷完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。深入破除市場準入壁壘，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

　　要依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，進一步強化對民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的保護。強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。依托行業(yè)協(xié)會和商會建立民營企業(yè)維權平臺，加強對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護，加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度。健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

　　要積極營造促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的社會氛圍，講好企業(yè)發(fā)展故事，傳播新時代民營經(jīng)濟發(fā)展聲音，大力弘揚企業(yè)家精神。堅決抵制和駁斥污蔑、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的錯誤言論。深入實施新時代民營經(jīng)濟人士培育賦能計劃，營造充分尊重和關心支持民營經(jīng)濟的良好氛圍。