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        國際識(shí)局:小動(dòng)作不斷!美日同盟“70年來最大升級(jí)”意圖何在?

        發(fā)布時(shí)間: 2024-07-30 21:56:00 來源: 中國新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)7月30日電(孟湘君 鄭云天)7月28日,美日外長防長“2+2”會(huì)議在東京舉行,在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中,美日確認(rèn)駐日美軍將設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”。

          美國總統(tǒng)大選在即,日本現(xiàn)政權(quán)長期民調(diào)低迷,兩國在這時(shí)提升軍事合作,意欲何為?盡管美國防長奧斯汀強(qiáng)調(diào),駐日美軍司令部的升級(jí)“不是基于來自中國的任何威脅”,但事實(shí)真是如此嗎?中新網(wǎng)特邀遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋展開深入解讀。

          設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”,美日意欲何為?

          陳洋認(rèn)為,在此次美日“2+2”會(huì)談期間,美國方面宣布將重新調(diào)整駐日美軍,新設(shè)“統(tǒng)合軍司令部”,一個(gè)最主要的目的,是配合日本在2025年春季之前設(shè)立的統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊(duì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”。

          “相較以往,駐日美軍司令部主要是負(fù)責(zé)行政職能,而調(diào)整后將升級(jí)為‘聯(lián)合部隊(duì)總部’,統(tǒng)領(lǐng)全軍種,可以說職權(quán)上升了。與此同時(shí),美方的這一設(shè)置,也是為了與日本自衛(wèi)隊(duì)的‘統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部’對(duì)等銜接,從而提升效率?!标愌蟊硎尽?/p>

          “統(tǒng)合軍司令部”也會(huì)使駐日美軍的地位得到提高。陳洋分析稱,美國在日本和韓國都有駐軍,但日韓不同的一點(diǎn)是,駐韓美軍司令是由美國四星上將擔(dān)任,而駐日美軍司令則是由中將擔(dān)任,也就是說級(jí)別相對(duì)不高。這也就決定了在緊急情況下,駐韓美軍司令擁有對(duì)美韓軍隊(duì)的指揮權(quán),但駐日美軍司令則沒有。

          陳洋指出,鑒于美軍將新設(shè)“統(tǒng)合軍司令部”,以及美日韓防務(wù)合作不斷深化,預(yù)計(jì)今后美日韓三邊防務(wù)合作將會(huì)升級(jí),而三國也將有望進(jìn)一步深化在宇宙、太空等新興軍事領(lǐng)域的合作。

          陳洋認(rèn)為,“統(tǒng)合軍司令部”的設(shè)置與臺(tái)海局勢也有一定的關(guān)聯(lián)。設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”后,對(duì)駐日美軍的總體規(guī)劃將會(huì)更加迅速,所以預(yù)計(jì)今后美日雙方會(huì)展開規(guī)模更大、級(jí)別更高的聯(lián)合軍演,以應(yīng)對(duì)所謂“臺(tái)灣有事”。但臺(tái)海局勢只是新設(shè)“統(tǒng)合軍司令部”的原因之一,美國的主要目的還是加強(qiáng)所謂的“三海聯(lián)動(dòng)”(東海、南海、臺(tái)海)。

          “重大改進(jìn)”,自衛(wèi)隊(duì)或?qū)ⅰ皬膶佟泵儡姡?/p>

          按照美國防長奧斯汀在美日“2+2”會(huì)談后的表態(tài),設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”是“駐日美軍創(chuàng)設(shè)以來,最大的變化,也是(美國)與日本70年軍事關(guān)系的重大改進(jìn)之一。”

          陳洋表示,在設(shè)立之前,駐日美軍司令部沒有指揮美軍作戰(zhàn)的權(quán)力,這一權(quán)力由位于夏威夷的美軍印太司令部掌握。換句話說,一旦發(fā)生戰(zhàn)事,駐日美軍司令部如何調(diào)動(dòng)美軍作戰(zhàn),需要聽從美軍印太司令部的指示,這就出現(xiàn)了時(shí)差和距離的問題,容易貽誤戰(zhàn)機(jī)。同時(shí),美軍印太司令部不在日本,也難以完全了解具體的戰(zhàn)事情況,容易出現(xiàn)誤判或錯(cuò)判。

          陳洋進(jìn)一步表示,設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”之后,提升了對(duì)駐日美軍的調(diào)動(dòng)權(quán)限,以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力,特別是與日本自衛(wèi)隊(duì)的“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”相對(duì)接,也將提升美日軍事合作的聯(lián)動(dòng)性和效率。

          同時(shí),陳洋指出,設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”后,自衛(wèi)隊(duì)或?qū)⒊蔀槊儡姷摹皬膶佟薄?/p>

          陳洋解釋稱,在設(shè)立之前,駐日美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的地位實(shí)際是相對(duì)對(duì)等的,也就是共同進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練、應(yīng)對(duì)特殊情況。但設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”后,也意味著駐日美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的地位將不再對(duì)等,自衛(wèi)隊(duì)或?qū)⒊蔀椤皬膶佟?。一來,美軍掌握的情?bào)和武器裝備要遠(yuǎn)多于自衛(wèi)隊(duì),那么一旦出現(xiàn)緊急情況,日本自衛(wèi)隊(duì)或?qū)⑻幱诿儡姷闹笓]之下。二來,美日兩軍的“一體化”越加速推進(jìn),越意味著日本將不得不從屬美國的軍事行動(dòng)。

          “這不論對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì),還是對(duì)日本自身,都絕非是一件好事?!标愌笳f。

          日本民意反對(duì)無效,“這是一種悲哀”

          有關(guān)美日為何選擇此時(shí)新設(shè)“統(tǒng)合軍司令部”,陳洋表示,設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”,加強(qiáng)與日本的軍事合作,實(shí)際是美國長期戰(zhàn)略部署、美日不斷深化同盟關(guān)系、加強(qiáng)安保防務(wù)領(lǐng)域合作的一個(gè)最新延伸,更多的還是為接下來進(jìn)一步深化發(fā)展提供動(dòng)力來源。

          資料圖:美國防長奧斯汀2021年10月在五角大樓。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

          陳洋認(rèn)為,總體來說,日本首相岸田文雄內(nèi)閣支持率處于低位,但日本與美國此時(shí)深化安保防務(wù)關(guān)系,其目的并不是為了借此來提振支持率,因?yàn)榘脖7绖?wù)乃至外交,對(duì)內(nèi)閣支持率的促進(jìn)作用實(shí)際相對(duì)有限。

          “我注意到其實(shí)日本社會(huì)對(duì)于設(shè)立‘統(tǒng)合軍司令部’是有一定的反對(duì)聲量的,但日本政府、主流媒體長期渲染所謂‘中國威脅論’、營造發(fā)展對(duì)美關(guān)系的‘政治正確’輿論,所以也就導(dǎo)致對(duì)于日美加強(qiáng)安保防務(wù)合作的總體抵制力量有限,這實(shí)際是一種悲哀。”陳洋說。

          美日小動(dòng)作不斷,中國如何應(yīng)對(duì)?

          7月29日,中國外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)時(shí),針對(duì)“美國和日本在東京‘2+2’會(huì)談后發(fā)表了聲明,表示中國的外交政策‘謀求以損人利己的方式來重塑國際秩序’。中方對(duì)此有何評(píng)論”的問題指出,日美聯(lián)合聲明罔顧事實(shí),顛倒黑白,惡毒攻擊中國對(duì)外政策,粗暴干涉中國內(nèi)政,在涉海問題上對(duì)中國進(jìn)行攻擊抹黑,對(duì)中國正常的軍事發(fā)展和國防政策說三道四,渲染鼓噪“中國威脅”,炒作地區(qū)緊張局勢,中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿,堅(jiān)決反對(duì)。

          中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行防御性國防政策,國防建設(shè)和軍事活動(dòng)正當(dāng)合理,始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平,不對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。

          陳洋表示,自拜登政府成立以來,美國以“美日”為基礎(chǔ)組建和發(fā)展了多個(gè)封閉排他的小圈子,如美日韓、美日菲、美日印澳等等。

          他指出,美國的目的是通過組建這些小圈子,在不同領(lǐng)域、不同地域?qū)χ袊M(jìn)行圍堵和打壓,而這樣的做法必將加劇地區(qū)的分裂,無助地區(qū)的和平穩(wěn)定形勢。

          “從中國的角度而言,必須堅(jiān)決抵制和揭批美國組建這些封閉排他小圈子的根本動(dòng)機(jī),加強(qiáng)與地區(qū)國家、地區(qū)組織的合作,共同維護(hù)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定形勢?!标愌笳f。(完)

        (責(zé)編: 劉莉 )

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