青海出臺《意見》行政執(zhí)法與行政檢察聯(lián)動護航生態(tài)法治
記者17日從青海省人民檢察院獲悉,日前,青海省人民檢察院與青海省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳會簽《關于建立行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),將逐步構建行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的協(xié)作機制,為打造生態(tài)文明高地提供法治保障。
青海地處地球第三極的青藏高原,是“三江之源”“中華水塔”,是世界高海拔地區(qū)生物、物種、基因、遺傳多樣性最集中的地區(qū),是全球生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)器和穩(wěn)定器,在中國乃至世界生態(tài)安全中具有獨特而不可替代的作用。
據介紹,《意見》圍繞建立行政非訴執(zhí)行案件線索移送機制、協(xié)同開展專項活動檢察監(jiān)督、共同做好行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督工作、加強調查取證和鑒定評估協(xié)作配合、健全相關執(zhí)法司法信息共享機制、建立共同發(fā)布典型案例機制等六個方面,在自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領域有效發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督職能作用,積極落實生態(tài)環(huán)境保護責任等內容作出了規(guī)定。
《意見》強調,自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門對行政處罰案件申請強制執(zhí)行時,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行活動存在違法情形,應當及時向檢察機關移送線索,檢察機關應對非訴執(zhí)行行為進行法律監(jiān)督,破解行政處罰決定強制執(zhí)行難題。自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門積極支持檢察機關依法獨立行使檢察權,依法配合檢察機關解決證據收集、勘驗鑒定等問題。
同時,要建立自然資源、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督相銜接的信息平臺,共享相關執(zhí)法司法信息,自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門可向檢察機關提供行政處罰信息、行政強制執(zhí)行申請信息,以及違法用地、生態(tài)環(huán)境污染線索。
《意見》指出,建立雙向咨詢制度和聯(lián)合培訓制度,加強業(yè)務交流,互相邀請對方參加有關規(guī)范性文件的起草、調研、論證,就相關業(yè)務問題開展咨詢交流,共享教育培訓資源。
此外,結合青海省實際情況成立聯(lián)合專家?guī)?,為重大、疑難、復雜案件提供咨詢論證意見。發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督典型案例的引領示范作用,督促指導基層檢察機關和自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門加強日常溝通、協(xié)作聯(lián)動,切實凝聚法治合力。
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