新華網北京3月28日電（記者 盧俊宇）27日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合舉辦的“2023年法治藍皮書首場發(fā)布暨新時代法治發(fā)展研討會”在京舉行，發(fā)布了《中國地方法治發(fā)展報告No.8 (2022)》（以下簡稱“《地方法治藍皮書》”）。

　　《地方法治藍皮書》指出，近年來，全面依法治國進入新階段新層次。各地區(qū)在地方立法、法治政府、司法建設、法治社會等領域，既全面貫徹中央部署要求，又從地方實際出發(fā)積極探索，經驗創(chuàng)新亮點紛呈，彰顯了中國特色社會主義法治的力度與溫度。但也應意識到，地方法治面臨的形勢空前復雜、承載的任務依然繁重，需要堅持以人民為中心不忘初心，進一步加強組織領導，突出實效，避免形式主義，發(fā)揮示范典型的樣板引領作用，再接再厲深化推進。

　　《地方法治藍皮書》指出，2022年地方立法工作格局不斷創(chuàng)新，立法工作機制不斷健全，立法質量和效率有所提升。在內容方面，各地突出地方性和原創(chuàng)性的特色立法，重點領域、新興領域的創(chuàng)新性立法以及推進高質量發(fā)展、民生保障和社會治理的實用性立法探索大量涌現。立法民主性不斷提升，全過程民主成為地方立法的重要導向。江蘇省蘇州市突出立法協商，形成公眾全程參與、專家深度參與、基層立法聯系點有效參與的民主立法新格局。立法科學理性顯著提升。全國多地建立立法咨詢專家?guī)?，著力提升立法質量。全國多地加強民生立法，回應社會期待。同時，多地立法重視生態(tài)環(huán)境保護，引領建設宜居環(huán)境。新興領域立法以及文化保護立法也成地方立法的重要內容。

　　《地方法治藍皮書》指出，《法治政府建設實施綱要（2021～2025年）》印發(fā)后，各地法治政府建設迎來新高潮。多地黨委、政府機關出臺新一輪的法治政府指導性文件。江蘇、浙江、山西等地探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面的綜合行政執(zhí)法機構改革。多地政務服務不斷提速，深圳市推出政務服務“秒批”改革；北京市推行極簡審批。高興辦、辦成事，成為許多地方政務服務的宗旨目標。各地執(zhí)法水平普遍提升，執(zhí)法監(jiān)管更加嚴格規(guī)范。合法性審查、法制審核等制度機制，在公共管理運行中的剛性約束功效日益顯現。各地建章立制，推動其常態(tài)化。

　　《地方法治藍皮書》指出，法治社會是構筑法治國家的基礎，各地通過推動社會治理法治化、加強權利保護、增強全社會法治觀念等多種方式，推進法治社會建設。地方全面推進營商環(huán)境法治化。2022年，江蘇、廣東、山東、北京、汕頭等地出臺知識產權保護專門性地方性法規(guī)。跨區(qū)域法治協作穩(wěn)步推進，地區(qū)之間的法治協作，在以往實踐基礎上，不斷邁向常態(tài)化、制度化。未成年人的權益保護，受到各個地方的重視和關注，成為地方法治的重要著力方面。在訴源治理與多元糾紛化解方面，全國多地深入探索。江蘇省連云港市灌南縣人民法院在全國首次創(chuàng)新推出審務立體融合平臺，獲得國家軟件著作權；廣州市推進區(qū)級“信訪超市”建設，上訪群眾到“超市”就可以實質性化解糾紛，滿足訴求。法務區(qū)建設成為各地推進法治、提升法律服務能力的新型發(fā)力點。

　　《地方法治藍皮書》指出，2022年，立法透明度整體成績有所提升，全國人大常委會通過健全多層次、多領域的新聞發(fā)布會制度，發(fā)展全過程人民民主，增強人大立法透明度；各地方人大常委會通過拓展線上線下多種渠道，增強立法透明度，提高公眾立法參與頻次和比例。通過法規(guī)規(guī)章文件集中公開、公開立法調研評估報告、精確公開年度立法計劃、公開征求意見參與情況、公開解讀說明等關聯信息，立法透明度得到全面推進。