南京“33條”、蘇州“55條”、鹽城“56條”、連云港“80條”……在1月中旬江蘇發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》（簡(jiǎn)稱江蘇“42條”）之后，各地紛紛行動(dòng)起來(lái)，推出一系列含金量十足的“實(shí)招硬招”，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　激活力：真金白銀保市場(chǎng)主體

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)住市場(chǎng)主體。江蘇各地深諳此道，圍繞市場(chǎng)主體加足馬力釋放政策紅利。

　　1月29日，淮安出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，在政策的精準(zhǔn)滴灌方面，著力助力市場(chǎng)主體“輕裝前行”。其中提出對(duì)實(shí)施技術(shù)改造且年度設(shè)備和信息化投入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照設(shè)備和信息化投入額給予4%-8%的補(bǔ)助。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托企業(yè)征信投放中小微企業(yè)信用類(lèi)貸款50億元等內(nèi)容。

　　為幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，淮安明確，電力接入工程實(shí)行政企共擔(dān)，落實(shí)報(bào)裝容量200千瓦及以下用戶用電接入零投資，進(jìn)一步壓降企業(yè)用電成本。打造示范園區(qū)試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開(kāi)門(mén)即接電。防疫物品實(shí)施免費(fèi)檢測(cè)，減半收取其他委托檢驗(yàn)費(fèi)用。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水土保持補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行企業(yè)方零繳費(fèi)。

　　1月30日，鹽城發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》。這份《實(shí)施意見(jiàn)》共分12個(gè)方面56條，提出加大資金支持力度，2023年安排支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)專項(xiàng)資金17.3億元。其中，安排工業(yè)強(qiáng)市專項(xiàng)資金2.5億元，推動(dòng)23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型和專精特新“小巨人”企業(yè)培育；安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金1.5億元，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；安排開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金4億元，助力重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

　　與此同時(shí)，鹽城還將對(duì)2023年一季度開(kāi)票銷(xiāo)售2500萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元及以上，且增長(zhǎng)達(dá)到15%以上的市區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)穩(wěn)崗留工。

　　在支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，南通也拿出了針對(duì)性的支持。2月1日，南通市政府制定出臺(tái)2023年一號(hào)文件，其中提到南通安排了市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金5億元，支持高端裝備、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　在江蘇“42條”基礎(chǔ)上，揚(yáng)州提出可延續(xù)執(zhí)行的8項(xiàng)政策，深踩實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展油門(mén)。2月3日，揚(yáng)州市政府印發(fā)了《貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施實(shí)施細(xì)則的通知》，明確符合條件的中小微企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)等將得到持續(xù)加大的財(cái)稅支持。例如，揚(yáng)州將統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、人才等專項(xiàng)資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。

　　2月3日，《南京市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》公布，共包括十個(gè)方面、33條具體內(nèi)容。提出將持續(xù)開(kāi)展“貸動(dòng)小生意服務(wù)大民生”等系列活動(dòng)，發(fā)揮“寧創(chuàng)貸”政策體系引導(dǎo)激勵(lì)作用。落實(shí)轉(zhuǎn)貸基金支持政策，對(duì)符合條件的“專精特新”企業(yè)減免轉(zhuǎn)貸費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)用好省、市綜合金融服務(wù)以及融資信用服務(wù)等平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸、首貸支持力度，推動(dòng)小微企業(yè)貸款持續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)、提效。依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供融資支持。

　　2月7日，泰州公布《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，安排了7000萬(wàn)元市科技創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)資金，推動(dòng)市區(qū)企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　為支持企業(yè)降本增效，泰州在全面落實(shí)省政策的基礎(chǔ)上，新增加了“階段性緩繳住宅物業(yè)保修金”“對(duì)辦理建設(shè)工程施工許可證前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)80%征收”等內(nèi)容。在“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”部分，泰州明確提出支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，將面向中小企業(yè)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)從200萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元，面向小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠從6%-10%提高到10%-20%等。

　　增動(dòng)能：開(kāi)足馬力穩(wěn)投資

　　圍繞投資，江蘇各地加緊謀劃布局，掀起一波項(xiàng)目趕工熱潮。

　　1月2日，徐州市政府辦公室印發(fā)新形勢(shì)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的17條政策措施，更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快項(xiàng)目招引建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展等。其中提出，今年將持續(xù)完善“343”產(chǎn)業(yè)投資熱力圖，實(shí)時(shí)更新并動(dòng)態(tài)展示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資平臺(tái)、招商資源、基礎(chǔ)配套和扶持政策等信息，為企業(yè)投資落戶提供便利。實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，對(duì)總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)各地各部門(mén)各企業(yè)抓住節(jié)假日消費(fèi)旺季，開(kāi)展各具特色的產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、互采互購(gòu)、供需對(duì)接等活動(dòng)。

　　2月7日至8日，徐州市委書(shū)記宋樂(lè)偉率隊(duì)赴北京，聚焦打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持，進(jìn)一步深化與央企及行業(yè)頭部企業(yè)的交流合作。先后拜訪了國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、礦冶科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司等多家央企，并深入北京天科合達(dá)半導(dǎo)體股份有限公司，就進(jìn)一步推進(jìn)合作項(xiàng)目、拓寬合作領(lǐng)域進(jìn)行了深入交流，為徐州高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市積蓄新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　作為最強(qiáng)地級(jí)市，外貿(mào)外資也是蘇州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。1月30日，蘇州發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提到要對(duì)企業(yè)給予實(shí)打?qū)嵉膸椭＠?，統(tǒng)籌國(guó)家、省級(jí)和地方商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排3億元支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)工作，參與百展萬(wàn)企拓市場(chǎng)行動(dòng)，支持企業(yè)參加超150個(gè)境外線下重點(diǎn)展會(huì)，統(tǒng)籌各級(jí)資金對(duì)出境參展企業(yè)展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)的展位費(fèi)和大型展品回運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　　近日，江蘇發(fā)布《2023年省重大項(xiàng)目清單》，全年共安排實(shí)施項(xiàng)目220個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目45個(gè)，年度擬投資 5670 億元。圍繞“上半年開(kāi)工率達(dá)到75%，9月底前全部開(kāi)工”的目標(biāo)，江蘇各地正以42條政策措施為指導(dǎo)，紛紛放出大招，助推重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

　　南京開(kāi)辟審批服務(wù)綠色通道，提供幫辦代辦服務(wù)，推行拿地即開(kāi)工、信用承諾、容缺受理等方式，對(duì)特別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施“一事一議”，切實(shí)保障項(xiàng)目土地、能耗、用工等要素需求。泰州承諾對(duì)億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批試行超時(shí)默認(rèn)制，全流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，探索采用不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件見(jiàn)索即付保函等方式繳納競(jìng)買(mǎi)保證金。鹽城允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。對(duì)國(guó)家能耗單列的重大項(xiàng)目和原料用能，不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。支持地方符合條件的項(xiàng)目更多申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券作為資本金，用足用好2023年計(jì)劃新增專項(xiàng)債券限額，推動(dòng)專項(xiàng)債券早發(fā)行、早使用。連云港提出科學(xué)靈活使用林地定額，優(yōu)化審核材料和流程并及時(shí)上報(bào)，對(duì)省級(jí)以上重大項(xiàng)目有關(guān)材料采取容缺受理。

　　強(qiáng)信心：千方百計(jì)促消費(fèi)

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一。觀察江蘇“42條”以及各地出臺(tái)的政策措施，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容居于重要位置。實(shí)際上，結(jié)合春節(jié)假期江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市在消費(fèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，消費(fèi)活力正不斷釋放。

　　2月2日，連云港市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》，提出開(kāi)展惠民促消費(fèi)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣形式分批次發(fā)放330萬(wàn)元餐飲消費(fèi)券、330萬(wàn)元零售消費(fèi)券、1500萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，加速提振零售、餐飲、汽車(chē)等消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展“港城嗨購(gòu)”“暢游港城、品味美食”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，打響“蘇新消費(fèi)”連云港活動(dòng)品牌。積極參與江蘇味道餐飲促消費(fèi)活動(dòng)和全省銷(xiāo)售競(jìng)賽季活動(dòng)，持續(xù)打響“連云港滋味”美食品牌，籌備舉辦第六屆“一帶一路”餐飲文化博覽會(huì)，舉辦“一縣一主題”特色美食節(jié)活動(dòng)4場(chǎng)以上，力爭(zhēng)2家企業(yè)納入全省百家優(yōu)勝商貿(mào)流通企業(yè)。

　　南京大力實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)“四季有約”行動(dòng)，放大“南京國(guó)際消費(fèi)節(jié)”品牌效應(yīng)，持續(xù)舉辦特色消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。延續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，優(yōu)化政策網(wǎng)上辦理渠道流程。加快構(gòu)建一體化便捷性南京都市圈交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)選旅游景區(qū)、城市公園、星級(jí)酒店等，推出都市圈居民來(lái)寧消費(fèi)優(yōu)惠措施。

　　徐州著力促進(jìn)住房消費(fèi)，研究探索發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或消費(fèi)券等形式，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。實(shí)施差別化住房信貸政策，支持個(gè)人住房貸款合理需求、剛性和改善性住房需求。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款投放，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。鼓勵(lì)地方政府或國(guó)有企業(yè)回購(gòu)商品房用于公租房、人才房。

　　蘇州鼓勵(lì)支持各地發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，對(duì)建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立蘇州職工（勞模）療休養(yǎng)基地聯(lián)盟，向外省市推介蘇州職工（勞模）療休養(yǎng)資源，助力旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。利用好144小時(shí)上海浦東機(jī)場(chǎng)過(guò)境免簽政策，推出適合的蘇州旅游線路。

　　揚(yáng)州將允許各地結(jié)合自身特點(diǎn)和環(huán)境打造“集中夜市”。合理設(shè)置地產(chǎn)瓜果、蔬菜自產(chǎn)自銷(xiāo)點(diǎn)，免費(fèi)對(duì)果農(nóng)、菜農(nóng)開(kāi)放。根據(jù)城市規(guī)劃和管理需要，劃定區(qū)域禁止開(kāi)展特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須制定禁設(shè)區(qū)域目錄并向社會(huì)公布，目錄以外不得限制經(jīng)營(yíng)。

　　新春開(kāi)局，江蘇各地鉚足了勁，出新政、搶先機(jī)，傳遞出了全力拼經(jīng)濟(jì)、搶抓開(kāi)門(mén)紅的強(qiáng)烈信號(hào)。