在基里巴斯首都塔拉瓦，中國(guó)企業(yè)正在為當(dāng)?shù)孛癖娦拗蛔銟颉?/p>

　　新華社發(fā)（中國(guó)中鐵一局供圖）

　　近期，澳大利亞在南太平洋地區(qū)外交動(dòng)作頻頻。自中國(guó)和所羅門群島簽署雙邊安全合作框架協(xié)議的消息發(fā)出以來(lái)，澳大利亞政府大肆抹黑中國(guó)與南太島國(guó)合作,不斷對(duì)所羅門群島及其他南太島國(guó)施壓糾纏。

　　如同美國(guó)把拉美當(dāng)成自家“后院”一樣，澳大利亞有樣學(xué)樣，把南太平洋地區(qū)也當(dāng)作自家“后院”，不許他人“染指”，拉攏盟友對(duì)抗中國(guó)，欲將南太變成地緣政治博弈場(chǎng)。然而，南太絕不是誰(shuí)家的“后花園”，而應(yīng)是開放合作的“百花園”。尊重南太島國(guó)主權(quán)和發(fā)展意愿，秉持開放態(tài)度開展多方合作，真正助力南太島國(guó)發(fā)展振興，才是國(guó)際社會(huì)應(yīng)擔(dān)的道義與責(zé)任。

　　澳在南太“圈地”由來(lái)已久

　　近幾個(gè)月來(lái)，澳大利亞對(duì)南太平洋島國(guó)表現(xiàn)出了異乎尋常的“關(guān)心”。

　　在中國(guó)和所羅門群島開展正常交往合作期間，澳大利亞一些政客歪曲臆測(cè)中所警務(wù)合作內(nèi)容，鼓噪所謂“中國(guó)軍事威脅”，阻撓中所兩個(gè)主權(quán)國(guó)家推進(jìn)安全合作。4月中旬，中所正式簽署雙邊安全合作框架協(xié)議后，澳政客反應(yīng)激烈，無(wú)端指責(zé)抹黑中所安全合作“缺乏透明度”，并向所羅門群島持續(xù)施壓。時(shí)任澳大利亞總理莫里森高調(diào)散布所謂“中國(guó)在所建立軍事基地”的謠言，妄稱中國(guó)此舉將觸及美國(guó)和澳政府的共同“紅線”。時(shí)任澳大利亞工黨影子內(nèi)閣外長(zhǎng)的黃英賢也稱，中所簽署安全協(xié)議，是“二戰(zhàn)以來(lái)澳大利亞在太平洋地區(qū)外交政策的最嚴(yán)重失敗”?！度A盛頓郵報(bào)》援引分析人士的話稱，黃英賢此語(yǔ)暗含政治預(yù)設(shè)，即所羅門群島的外交政策是澳大利亞的責(zé)任。這種預(yù)設(shè)可能會(huì)激怒南太平洋地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　在隨后的澳大利亞大選期間，對(duì)南太地區(qū)的外交表態(tài)成為澳大利亞政黨表演的關(guān)鍵點(diǎn)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，4月底，澳大利亞工黨宣布一項(xiàng)新的競(jìng)選承諾，稱將在未來(lái)4年內(nèi)增加對(duì)太平洋國(guó)家和東帝汶的發(fā)展援助，以“恢復(fù)澳大利亞作為首選合作伙伴的地位”。該計(jì)劃名為援助，但其詳細(xì)內(nèi)容包括向太平洋地區(qū)工人提供農(nóng)業(yè)簽證，以緩解澳大利亞自身的農(nóng)業(yè)工人短缺問(wèn)題。該計(jì)劃甚至還包括一項(xiàng)每年800萬(wàn)美元的“宣傳資金”，用以“將澳大利亞的形象、價(jià)值觀和利益投射到印太地區(qū)”。

　　5月26日，就在中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅展開南太之行的同一天，剛剛就職澳大利亞新任外長(zhǎng)的黃英賢也開始對(duì)南太多國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。澳大利亞廣播公司報(bào)道稱，黃英賢首先到訪斐濟(jì)，在那里公開宣揚(yáng)要維持澳大利亞在太平洋地區(qū)的影響力。6月1日，黃英賢又到訪南太島國(guó)薩摩亞和湯加，彭博社稱，此行是澳大利亞擴(kuò)大外交存在的表現(xiàn)。6月17日，黃英賢訪問(wèn)所羅門群島，與該國(guó)總理索加瓦雷舉行會(huì)晤。路透社稱，該行程出于“對(duì)中所安全協(xié)議地區(qū)影響的擔(dān)憂”。

　　和近期的熱情“關(guān)切”不同，此前，澳大利亞對(duì)南太平洋島國(guó)的訴求壓根不“上心”。澳大利亞和英美兩國(guó)就核潛艇軍事協(xié)議舉行秘密談判時(shí)，并未提前與太平洋國(guó)家就核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論。澳大利亞廣播公司報(bào)道稱，索加瓦雷據(jù)此駁斥了澳大利亞對(duì)中所合作“缺乏透明度”的無(wú)端指責(zé)，并暗示了澳大利亞對(duì)太平洋國(guó)家態(tài)度的虛偽性。

　　“后花園”心態(tài)暴露殖民思維

　　正如美國(guó)把美洲當(dāng)作“美國(guó)人的美洲”、把拉美視作實(shí)施強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的戰(zhàn)略后方，在澳不少政客眼中，擁有獨(dú)立主權(quán)的南太平洋島國(guó)顯然也是澳大利亞的“地盤”。前任澳內(nèi)政部長(zhǎng)安德魯斯今年3月接受澳媒采訪時(shí)曾直白地說(shuō)，南太島國(guó)是“我們的地區(qū)”，所羅門群島和中國(guó)的合作發(fā)生在澳大利亞的“后院”。該言論遭到索加瓦雷強(qiáng)烈批評(píng)，他表示，“后院”是放置垃圾的地方，該用詞是對(duì)主權(quán)國(guó)家的冒犯和居高臨下的表態(tài)。

　　中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平對(duì)本報(bào)記者表示，澳大利亞近期對(duì)南太島國(guó)進(jìn)行的一連串動(dòng)作，背后打的是三個(gè)“算盤”：一是為了“對(duì)沖”中國(guó)與南太島國(guó)開展合作交流的影響力；二是為了“修補(bǔ)”前任澳政府對(duì)南太地區(qū)的忽視，固化澳對(duì)其周邊地區(qū)的掌控力；三是為了和美國(guó)等盟友動(dòng)作保持一致，把南太島國(guó)限制在“澳大利后院”這一戰(zhàn)略定位上，阻止任何外界勢(shì)力介入。

　　澳大利亞防務(wù)和政治問(wèn)題分析師薩米德·巴沙日前發(fā)文指出，澳大利亞尚未擺脫殖民心態(tài)，根深蒂固的偏見和冷戰(zhàn)思維使澳大利亞無(wú)法看到太平洋島國(guó)發(fā)展的大局。其在南太施加影響力的方式只有象征性的姿態(tài)和微量的投資，而不是更切實(shí)的行動(dòng)，未能關(guān)注島嶼鄰國(guó)在經(jīng)濟(jì)、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施和防務(wù)方面的實(shí)際需求。

　　“澳大利亞多年來(lái)在南太平洋地區(qū)橫行霸道。澳新任外長(zhǎng)黃英賢一邊說(shuō)著太平洋島國(guó)應(yīng)自己決定自己的安全，一邊又敦促它們考慮中國(guó)安全提議的‘后果’。澳大利亞譴責(zé)所羅門群島與中國(guó)簽署安全協(xié)議是在跨越地緣戰(zhàn)略紅線，就像一名訓(xùn)斥下級(jí)不服從命令的美國(guó)代理治安官?！彼_米德·巴沙表示。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所所長(zhǎng)藍(lán)建學(xué)對(duì)本報(bào)記者指出，澳大利亞試圖把南太平洋地區(qū)當(dāng)成自己的“勢(shì)力范圍”或“自留地”，希望在這些島嶼國(guó)家頤指氣使。換言之，澳圖謀以宗主國(guó)自居，接管周邊南太平洋國(guó)家的內(nèi)政外交，模仿美國(guó)在拉美地區(qū)的行徑，大搞澳版“門羅主義”，禁止它們和中國(guó)進(jìn)行正常交往合作。

　　“澳大利亞實(shí)行的是非常典型的恃強(qiáng)凌弱的脅迫外交。近年來(lái)，澳以能為美國(guó)推進(jìn)所謂‘印太戰(zhàn)略’鞍前馬后效勞為榮，將太平洋地區(qū)當(dāng)作遏壓中國(guó)的舞臺(tái)，為美國(guó)火中取栗，內(nèi)心也盤算著如何借美國(guó)之手獨(dú)霸南太地區(qū)?！彼{(lán)建學(xué)說(shuō)。

　　南太應(yīng)成為合作“百花園”

　　蠻橫霸道在南太平洋注定沒(méi)有市場(chǎng)，友好合作才是南太島國(guó)的普遍期待。斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬近日在推特上表示，“斐濟(jì)不是任何人的后院——我們是太平洋大家庭的一員。我們最關(guān)心的不是地緣政治，而是氣候變化?！蓖跻阍L問(wèn)南太期間，瓦努阿圖總統(tǒng)摩西高度贊同人類命運(yùn)共同體理念，認(rèn)為各國(guó)人民不分種族、國(guó)籍、階層，都應(yīng)平等享有和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的權(quán)利?；锇退箍偨y(tǒng)也強(qiáng)調(diào)，島國(guó)有自主選擇合作伙伴的權(quán)利。

　　“南太地區(qū)需要相互尊重、開誠(chéng)布公、平等相待的對(duì)外合作關(guān)系。南太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次公開表示，中國(guó)是唯一真正平等對(duì)待、尊重他們的大國(guó)。太平洋足夠?qū)拸V，容得下中國(guó)、澳大利亞等國(guó)與太平洋島嶼國(guó)家的合作?！彼{(lán)建學(xué)表示，南太地區(qū)應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)澳政客只掛在嘴上的“自由、開放、包容”。在這里，大國(guó)與小國(guó)應(yīng)該一律平等相待，消除形形色色的殖民主義殘余和‘地頭蛇’惡霸的高壓。太平洋島嶼國(guó)家有權(quán)與世界上所有其他國(guó)家開展合作。

　　許利平指出，南太平洋島國(guó)大部分是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，且有“小島嶼、大海洋”的地理特征，即陸地面積非常狹小、海洋面積十分廣闊。特殊的地理環(huán)境決定了這些國(guó)家受氣候變化影響深刻，時(shí)常遭受氣候?yàn)?zāi)害威脅，發(fā)展具有極大脆弱性，因此非常需要外界的援助。但與此同時(shí)，這些國(guó)家有自主發(fā)展需求，尤其在安全議題上，南太島國(guó)有通過(guò)太平洋島國(guó)論壇形成共識(shí)的傳統(tǒng)。太平洋島國(guó)論壇規(guī)定，任何一個(gè)成員國(guó)如果出于自身安全的需要，有權(quán)決定單獨(dú)或者聯(lián)合他國(guó)來(lái)行使安全權(quán)。

　　“南太島國(guó)擁有發(fā)展和安全自主性。他們不認(rèn)為澳大利亞是唯一的伙伴，而是希望同中國(guó)等其他國(guó)家也開展合作。不過(guò)度依靠某一個(gè)國(guó)家、實(shí)現(xiàn)廣泛合作，這符合南太島國(guó)的發(fā)展需求，也有助于南太地區(qū)的發(fā)展振興?！痹S利平說(shuō)，“南太不是地緣政治的博弈場(chǎng)，而是各方攜手合作、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展目標(biāo)的重要平臺(tái)?！?/p>

　　藍(lán)建學(xué)指出，南太島國(guó)普遍經(jīng)濟(jì)體量小，人口規(guī)模小，自然條件有限，經(jīng)濟(jì)、科技、衛(wèi)生水平較低。新冠肺炎疫情和地緣政治緊張更暴露了他們的發(fā)展缺陷。澳大利亞應(yīng)思考如何與中國(guó)等大國(guó)務(wù)實(shí)合作，共同幫助小島嶼國(guó)家解決氣候變化、環(huán)境污染、生態(tài)脆弱、發(fā)展治理等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。南太地區(qū)需要的是外部不帶地緣政治目的、不附加政治條件的實(shí)質(zhì)性援助，幫助其應(yīng)對(duì)疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定。

　　“南太地區(qū)不應(yīng)淪為某個(gè)國(guó)家圈起來(lái)的‘后花園’，而應(yīng)擺脫孤懸海外的不利局面，回到亞太大家庭中，成為世界的‘百花園’。平等是島國(guó)之間長(zhǎng)期秉持的‘太平洋方式’核心理念之一。歷史上，飽受殖民者、宗主國(guó)掠奪侵害的島國(guó)渴望被大國(guó)真正平等對(duì)待，而不是頤指氣使地提供‘施舍’?！彼{(lán)建學(xué)說(shuō)。