【光明論壇】以高水平科技自立自強支撐鄉(xiāng)村全面振興
【光明論壇】
作者:龍文進(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學農產品市場研究中心研究員),馮曉龍(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授)
中央農村工作會議日前在京召開,習近平總書記對“三農”工作作出重要指示,強調“要強化科技和改革雙輪驅動,加大核心技術攻關力度”。會議還強調要“支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,加快推進種業(yè)振興行動”。目前我國已形成相對完備的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,農業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣,農業(yè)農村科技創(chuàng)新對推動建設農業(yè)強國,推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
農業(yè)農村科技創(chuàng)新是保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興要牢牢守住國家糧食安全的底線。根據(jù)相關部委數(shù)據(jù),全國已建成高標準農田10億畝,耕地質量平均等級達到4.76。我國農作物良種覆蓋率超過96%,農作物自主選育品種面積占比超過95%,主要畜種核心種源自給率超過75%,供種保障能力提升到75%。從糧食產出看,2023年全國糧食總產量超過1.39萬億斤,農業(yè)科技進步貢獻率達62.4%;糧食平均畝產389.7公斤、較上年提高2.9公斤,單產提高對增產的貢獻達58.7%。我國是名副其實的設施農業(yè)大國。設施農業(yè)面積達4270多萬畝,占世界設施農業(yè)總面積的80%以上,設施農業(yè)年產值超過4.47萬億元,占農業(yè)總產值1/4以上,其中設施蔬菜(含食用菌)種植規(guī)模占全國設施農業(yè)總面積的81%,為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給和農民脫貧致富作出了重要貢獻。
農業(yè)農村科技創(chuàng)新是加快建設農業(yè)強國的強勁引擎。農業(yè)科技創(chuàng)新不僅體現(xiàn)了“科技裝備強”的要求,同時也有利于推動農產品供給保障、完善農業(yè)經(jīng)營體系、增強農業(yè)產業(yè)韌性和提升農業(yè)競爭力。同時,農業(yè)農村科技創(chuàng)新也是農業(yè)突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展的根本源泉。2023年,我國主要農作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達54.1%,水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達45.2%,化肥、農藥利用率均超過41%,有效減少了化肥、農藥使用量,畜禽糞污綜合利用率達78.3%。農膜回收處置率穩(wěn)定在80%以上。建設農業(yè)節(jié)水灌溉面積達5.91億畝,農田灌溉水有效利用系數(shù)達0.572。加快建設農業(yè)強國要不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,走主要依靠科技進步支撐農業(yè)強國的內涵式發(fā)展之路。
農業(yè)農村科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的內在動力。農業(yè)農村科技創(chuàng)新對促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重要推動作用。例如,科技創(chuàng)新推動農業(yè)科技人才向農業(yè)領域集聚,提升農村勞動力素質,培養(yǎng)新型農村經(jīng)營主體,提高農村人才源泉供給;科技創(chuàng)新促進農業(yè)科技知識向農民普及,提升農民科技素養(yǎng),豐富農村文化生活,挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化,推動農村文化旅游產業(yè)發(fā)展,助力農村文化發(fā)展;科技創(chuàng)新助力推進農業(yè)信息化建設,完善農村治理體系,推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。
要進一步深刻認識到新時代發(fā)展農業(yè)農村科技的重大意義,把農業(yè)農村科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置,加快實現(xiàn)高水平農業(yè)農村科技自立自強,構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。
繼續(xù)實施種業(yè)振興行動,加大知識產權保護,激勵種業(yè)原始創(chuàng)新,支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種,推動種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,提升耕地產能和單產水平。例如,2023年全國大豆畝產達到132.7公斤,同比提高0.7公斤,為歷史最高水平,但與發(fā)達國家還有較大的差距;我國設施蔬菜的單產水平與發(fā)達國家相比仍較低。未來,我國要加快相關品種種業(yè)技術研發(fā)。
強化農業(yè)機械裝備支撐,推動農機裝備向“大中小型兼?zhèn)?、綠色高效智能一體”邁進。2023年我國農業(yè)機械總動力超過10.78億千瓦,農機裝備總量接近2億臺(套),全國農作物耕種收綜合機械化率已超過73%,但與世界農業(yè)強國的機械化水平還存在一定差距。未來要繼續(xù)提高烘干、倉儲、加工等糧食產后環(huán)節(jié),以及設施農業(yè)的機械化率,解決部分果、茶等經(jīng)濟作物仍“無機可用”的難題,瞄準聚焦大型大馬力機械、丘陵山區(qū)適用小型機械以及智能化等領域的農機裝備短板,提升農機裝備關鍵核心技術、重要零部件自給率。
加快產學研深度融合,促進農業(yè)科技成果轉化推廣應用,破解科技和產業(yè)“兩張皮”問題,加快形成農業(yè)領域新質生產力。鼓勵建立產學研合作平臺,支持高校、科研機構與農業(yè)企業(yè)、合作社等產業(yè)經(jīng)營主體建立長期合作關系,開展科技攻關項目;穩(wěn)定強化公益性農技推廣隊伍,壯大專業(yè)化社會化科技服務組織,推廣完善“一技一團”“一業(yè)一團”“一縣一團”、科技小院、教授工作站等農業(yè)技術推廣模式,促進農業(yè)技術的廣泛應用。
促進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的發(fā)展,通過數(shù)字化提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平。加強建設鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施,包括普及寬帶網(wǎng)絡、提升通信信號覆蓋、建設智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等,推動信息技術在鄉(xiāng)村的覆蓋和滲透。發(fā)展數(shù)字化農產品營銷,拓展農產品線上銷售渠道,提高鄉(xiāng)村農產品產銷對接效率。推動數(shù)字化文化資源普及,開展農村數(shù)字技術培訓,提高農民的數(shù)字素養(yǎng)和信息化技能。通過數(shù)字化村務管理、鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化等構建信息化農村治理體系,提高農村基層治理水平。
《光明日報》(2024年01月11日 03版)
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